Zajedničke i centralizirane javne nabavke usklađene sa zakonodavstvom EU

0
246
Sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine (Foto: Arhiv)

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Agencije za javne nabavke, donijelo je Pravilnik o provođenju zajedničke nabavke, centralizirane nabavke i uspostavljanju središnjeg nabavnog tijela, s oznakom ‘EI’ kao odgovarajućom potvrdom usklađivanja sa zakonodavstvom EU-a u ovoj oblasti.
Pravilnikom se uređuju način i uvjeti provođenja zajedničke nabavke za dva ili više ugovornih tijela, centralizirane nabavke te uvjeti za uspostavu središnjeg nabavnog tijela za potrebe više ugovornih tijela.
Donošenjem novog pravilnika uvodi se obaveza korištenja informacijskog sistema za centralizirane nabavke (ISCN) samo u središnjim nabavnim tijelima i pripadajućim ugovornim tijelima, kao sistema koji je integriran s portalom javnih nabava. Istodobno se jasnije definira razlika između zajedničke i centralizirane nabavke te se dodatno pojašnjavaju prava i obaveze članova zajedničke nabave sukladno standardima EU-a.

Usaglašavanje Zakona o sudu BiH

Vijeće ministara BiH upoznato je s aktivnostima ministra pravde i radne grupe na usuglašavanju Prijedloga zakona o sudu Bosne i Hercegovine, koje će biti finalizirane u narednih sedam dana.
Vijeće ministara BiH na sjednici planiranoj za 19. 3. 2024. izjasnit će se o novom tekstu Prijedloga zakona o sudu BiH.

EU program za Dunavsku regiju: Prijedlog sporazuma o financiranju

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o financiranju za Interreg IV-B IPA Program za Dunavsku regiju za period 2021. – 2027. godine, između Evropske unije, koju predstavlja Evropska komisija, i Mađarske, koju predstavlja Ured premijera Mađarske, i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Direkcija za evropske integracije Vijeća ministara BiH.
Sporazum utvrđuje uvjete financiranja i provedbe programa u BiH, uz financijsku potporu Evropskog fonda za regionalni razvoj, Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA III) i Instrumenta za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju – Globalna Europa te uz nacionalno sufinanciranje programa.
Ukupan budžet programa je 268.809.822 eura, a ukupni financijski doprinos EU je 215.047.857 eura, dok će 53.761.965 eura sufinancirati zemlje sudionice projekta.

Saradnja BiH i Srbije: Obnove pruge Doboj-Tuzla-Zvornik-Ruma- Loznica

Na sjednici je utvrđen i bit će dostavljen Predsjedništvu BiH Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o suradnji na zajedničkoj realizaciji projekta rekonstrukcije i modernizacije pruge Ruma – Šabac – Loznica (Srbija) – Zvornik – Tuzla – Doboj (Bosna i Hercegovina) između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Srbije, s ciljem jačanja dobrosusjedskih odnosa.
Dvije države ovim sporazumom potvrđuju namjeru da zajedno realiziraju projekt rekonstrukcije željezničke pruge Ruma – Šabac – Loznica (Srbija) – Zvornik -Tuzla – Doboj (Bosna i Hercegovina) te da koordiniraju sve projektne aktivnosti i zajedno apliciraju za financijska sredstva, uključujući i sredstva međunarodnih financijskih institucija.

Povećan grant za projekt vodoopskrbe u Gradačcu

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog ugovora o izmjenama i dopunama br. 1 na Ugovor o grantu od 26.10.2020. godine u vezi s investicijskim grantom iz Zajedničkog fonda za Zapadni Balkan za ‘Projekt vodoopskrbe Gradačac’ između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj.
Ovim ugovorom dodjeljuje se dodatni grant vrijedan 465.000 eura, tako da s ranije dodijeljenim grantom od 1.992.500 eura ukupna grant sredstva sada iznose 2.457.500 eura.
Grant sredstva namijenjena su rekonstrukciji i zamjeni postojećih cijevi i unapređenju sustava vodoopskrbe koji ima nedovoljno kapaciteta i dotrajalu mrežu u središnjem gradskom području Gradačca. Sredstva će biti alocirana na Federaciju BiH, općinu Gradačac, odnosno JP Komunalac Gradačac.
Ranije odobreni projekt se financira zajmom EBRD-a u iznosu 6 miliona eura investicijskim grantom vrijednim 1,4 miliona eura iz fonda SIDA – EBRD – Fond za okoliš i klimatske programe, kao i tehničkom pomoći od 600.000 eura koju osigurava Evropska banka za obnovu i razvoj, uz grant sredstva koja ukupno iznose 2.457.500 eura.

Potpora projektu unapređenja zemljišne administracije

Vijeće ministara BiH usvojilo je Inicijativu Ministarstva financija i trezora i odredilo delegaciju za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o zajmu (Projekt unapređenja geoprostorne infrastrukture i procjene vrijednosti nekretnina u BiH) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, vrijedan 31.840.000 eura.
Sredstva zajma u iznosu 31.840.000 eura bit će alocirana na Federaciju BiH, odnosno Federalnu upravu za geodetske i imovinsko-pravne poslove. Praktično se na ovaj način povećava transparentnost tržišta nekretnina, što zauzvrat olakšava efektivniju naplatu poreza.
Riječ je o fleksibilnom zajmu čiji se uvjeti finaliziraju tokom pregovora, a njegovo maksimalno dospijeće je 32 godine, uključujući grejs period do sedam godina.

Jačanje regionalne saradnje u zaštiti od katastrofa

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o imenovanju predstavnika Bosne i Hercegovine u Stalnu mješovitu komisiju za provođenje zadataka utvrđenih sporazumima između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i vlada Hrvatske, Sjeverne Makedonije, Crne Gore, Slovenije i Srbije o saradnji u zaštiti od prirodnih i civilizacijskih katastrofa.
U sastav Komisije imenovano je osam članova, i to predstavnika državnih ministarstava sigurnosti i odbrane, entitetskih uprava civilne zaštite te Odjela za javnu sigurnost Brčko distrikta BiH. Za predsjedatelja Komisije imenovan je Samir Agić, pomoćnik ministra u Sektoru za zaštitu i spašavanje Ministarstva sigurnosti.

Prihodi od usluga u zračnoj plovidbi

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa, donijelo je Odluku o utvrđivanju planskih iznosa prihoda po osnovi pružanja usluga u zračnoj plovidbi (rutne naknade) u zračnom prostoru Bosne i Hercegovine za 2024. godinu, u ukupnom iznosu 86.860.342 KM.
Agenciji za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine (BHANSA) je namijenjeno 77.806.139 KM, uključujući i troškove Eurocontrola u iznosu 3.178.859 KM, Direkciji za civilno zrakoplovstvo BiH (BHDCA) 2.558.811 KM te pružatelju usluga izvan Bosne i Hercegovine – Hrvatskoj kontroli zračne plovidbe (CCL) 6.495.392 KM.

Zaštita imovinskih interesa BiH u sporu s GAVI-jem

Na sjednici je usvojena Informacija o postupanju Pravobraniteljstva BiH u realizaciji Zaključka Vijeća ministara BiH sa sjednice održane 27.11.2023. godine, radi zaštite imovine i imovinskih interesa Bosne i Hercegovine u pregovorima s predstavnicima GAVI-ja.
Prema Informaciji, GAVI je početkom 2024. godine Bosni i Hercegovini vratio 7.464.586 američkih dolara, dok je jednostrano zadržao 1.615.120 dolara, iako je tek djelomice izvršio svoje obaveze iz ugovora zaključenog s BiH – Aranžman o obaveznoj kupovini vakcina za COVID-19 od 18.9.2020. godine.
GAVI je Bosni i Hercegovini isporučio samo 332.640 vakcina od ukupno naručenih 1.232.000.
Vijeće ministara BiH je dalo odgovarajuća zaduženja Pravobraniteljstvu BiH u svrhu sačinjavanja prethodne procjene slučaja u vezi sa sporom Bosne i Hercegovine i GAVI-ja nastalim raskidom Ugovora o preuzimanju obaveza – Aranžman o obaveznoj kupovini vakcina za COVID-19 od 18.9.2020. godine. Pravobraniteljstvo će nakon provedenih aktivnosti izvijestiti Vijeće ministara BiH i predložiti odgovarajuću odluku u vezi s ovim sporom.

Arbitražni postupak Pramod Mittal i drugi protiv BiH

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Pravobraniteljstva BiH o međunarodnom investicijskom arbitražnom postupku u pravnoj stvari tužitelja Pramod Mittal, Angeeta Mittal, Vartika Mittal, Shristi Mittal i Divyesh Mittal protiv tužene Bosne i Hercegovine.
Pravobraniteljstvo BiH će pripremiti prijedlog odluke o načinu financiranja i iznosu financijskih sredstava za vođenje međunarodnog investicijskog arbitražnog postupka te će nakon okončanja postupka dostaviti detaljnu informaciju Vijeću ministara BiH.
Arbitražni postupak tužitelja Pramod Mittal i drugi protiv BiH u vezi s ulaganjem u Global Ispat Koksnu Industriju (GIKIL) d.o.o. Lukavac pokrenut je sukladno arbitražnim pravilima Komisije UN-a za međunarodno trgovinsko pravo (UNCITRAL pravila).
Vijeće ministara BiH je ranije odobrilo 800.000 KM za vođenje ovog postupka, od čega je do sada utrošeno 465.000 KM.

Imenovanje direktora FIPA i Agencije za antidoping kontrolu BiH

Vijeće ministara BiH imenovalo je Marka Kubatliju za vršitelja dužnosti direktora Agencije za promociju inozemnih ulaganja u BiH (FIPA), do okončanja konkursne procedure, a najkasnije na tri mjeseca, počevši od 11.3.2024. godine.
Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj o provedenom Javnom oglasu za izbor direktora Agencije za antidoping kontrolu Bosne i Hercegovine. Na osnovu rang-liste najboljih kandidata za direktora Agencije za antidoping kontrolu BiH imenovan je Nikola Čiča na mandatni period od četiri godine.
Vijeće ministara BiH poništilo je Rješenje o imenovanju dr. sci. Samira Sabljice za vršitelja dužnosti zamjenika koordinatora za reformu javne uprave, koji nije prihvatio imenovanje na ovu dužnost. Za v. d. zamjenika koordinatora za reformu javne uprave imenovana je Amira Mašović do okončanja konkursne procedure, a najkasnije na period od tri mjeseca.