U organizaciji Agencije za nadzor osiguranja Federacije BiH jučer je u Mostaru održan okrugli stol na temu posebnih likvidacija društava za osiguranje. Događaj je okupio stručnjake iz oblasti prava, ekonomije i osiguranja, predstavnike relevantnih institucija i akademske zajednice s ciljem analize dugotrajnih postupaka posebnih likvidacija osiguravajućih društava u FBiH, njihovih uzroka, posljedica i mogućih pravaca unapređenja regulatornog i institucionalnog okvira.
Slučajevi posebnih likvidacija društava za osiguranje u Federaciji BiH su presedan sa svojom dugotrajnošću kako u Bosni i Hercegovini tako i šire, obzirom da neki od pokrenutih postupaka traju skoro 20 godina, te je evidentno da su imali i da će imati utjecaj na osigurateljni sektor u Federaciji BiH, pored stvaranja nepovjerenja u stabilnost sektora, također i materijalno po tržišne aktere, opterećujući dodatno njihovo poslovanje, u smislu povećanog doprinosa Zaštitnom fondu Federacije BiH za izvršenje obaveza povjeriocima iz osnova šteta po automobilskoj odgovornosti, po okončanju postupaka posebne likvidacije.
Agencija za nadzor je, u prethodnim godinama analizirala, upravljala, koordinirala, informirala i upućivala javnost i tržišne aktere u problematiku društava u likvidaciji.
Nakon uvodnog govora direktora Agencije za nadzor Ivana Luburića, Okrugli stol je realiziran kroz četiri prezentacije i jedan panel. Prof. dr. sc. Vedad Silajdžić sa Ekonomskog fakulteta Univerziteta u Sarajevu kroz svoju prezentaciju iznio je osnovne elemente stečaja i likvidacije pravnih osoba, usporedbu ta dva postupka, istakao koje su razlike postupaka, i manjkavosti propisa.
U prezentaciji prof. dr. sc. Nikoline Maleta (Pravni fakultet Sveučilišta u Mostaru) fokus je stavljen na lex specialis propise iz oblasti osiguranja kojim je definiran prestanak društava za osiguranje, postupak posebne likvidacije i stečaja.
Nakon prezentacija regulatornog okvira prezentirana je Studija slučaja – prestanak društava za osiguranje u Federaciji BiH ispred Agencije za nadzor od strane Mirjane Vegar pomoćnika direktora, u kojoj su faktografski navedene aktivnosti u završenim i aktuelnim postupcima.
Prof. dr. sc. Nataša Petrović Tomić sa Pravnog fakulteta Univerziteta u Beogradu je iznijela osnove regulatornog okvira za prestanak društava za osiguranje u Republici Srbiji i prenijela iskustva ove zemlje u postupcima ‘gašenja’ društava za osiguranje.
Panel naziva ‘Suština vs Forma’ kojim je moderirala dr. sc. Vesna Lazić Buljan sa Pravnog fakulteta Univerziteta u Sarajevu, a u kojem su učestvovali pored profesorice Petrović Tomić i Adisa Grbo ispred Zaštitnog fonda Federacije BiH, i danas odvjetnik a inače dugogodišnji sudija kada su u pitanju stečajni postupci Hakija Zajmović dao je korisne i argumentirane osvrte na pitanja adekvatnosti zakonske forme u kontekstu zadovoljavanja suštine koja se ogleda u zaštiti osiguranika i stabilnosti tržišta, odnosno pitanja, od dugotrajnosti postupaka, preko uloge institucija, do moguće potrebe za zakonodavnim i institucionalnim unapređenjima.
Direktor Agencije za nadzor, Ivan Luburić je, u zaključnim razmatranjima, povlačeći paralelu sa evropskim iskustvima ‘propadanja’ društava za osiguranje iz prve polovine 20 stoljeća, te rezimirajući izlaganja svih učesnika okruglog stola, istakao da su posebne likvidacije, kao pravni i tržišni fenomen, ostavile značajan trag na sektor osiguranja u Federaciji BiH.
Iskustva koja je imao sektor osiguranja u Federaciji BiH u kontekstu posebnih likvidacija ukazuju na potrebu za posebnim zakonskim okvirom koji bi jasno regulirao vođenje takvih postupaka, uključujući i selekciju stručnih i kompetentnih kadrova, te potencijalno osnivanje specijaliziranih privrednih sudova i pažljivu selekciju sudaca s odgovarajućim znanjima iz oblasti osiguranja i financija. Temeljem vođene diskusije kroz panel, ukazalo se na važnost uloge Agencije za nadzor, ne samo u inicijalnim fazama posebnih likvidacija, već i u svim daljnjim fazama postupaka, te da ljudski faktor igra ključnu ulogu kako u upravljanju samim postupcima, tako i u očuvanju povjerenja korisnika usluga osiguranja.
Okrugli stol je jedna od planiranih aktivnosti u 2025. godini kojim će Agencija za nadzor obilježiti jubilej 20 godina od osnivanja Agencije kao samostalne i neprofitne institucije Vlade Federacije BiH, sa zadaćama regulacije i nadzora nad sektorom osiguranja.
Konačno okončana likvidacija Hercegovina osiguranja
Agencija za nadzor osiguranja FBiH je, postupajući po službenoj dužnosti u predmetu posebne likvidacije Hercegovina osiguranja d.d. Mostar – u likvidaciji, donijela Rješenje o okončanju posebne likvidacije ovog osiguravajućeg društva. Ovo rješenje je konačno, saopćeno je iz Agencije za nadzor.
