Vlada Republike Srpske na današnjoj sjednici u Banjaluci usvojila je Prijedlog rebalansa Budžeta RS za 2026. godinu čiji je okvir 8.525.000.000 KM, što je uvećanje za 15,1% ili za 1.116.000.000 KM, u odnosu na usvojeni budžet za 2026. godinu. Razlozi za donošenje Rebalansa su promjena u strukturi i visini budžetskih sredstava i budžetskih izdataka, kao i promjene prioriteta koji se finansiraju iz budžetskih sredstava.
Kako je istaknuto, usvajanje Rebalansa omogućit će realizaciju obaveza koje su proistakle iz zakonskih i podzakonskih akata, a odnose se na uvećanje platnih koeficijenata za administrativne radnike u MUP-u RS za 10%. Odnosi se i na povećanje koeficijenta za zaposlene u republičkim organima uprave, institucijama pravosuđa RS, osnovnim i srednjim školama, đačkim domovima, ustanovama kulture, javnim visokoškolskim ustanovama, studentskim centrima i ustanovama zdravstva za koje će obezbijediti povećanje plata od 5% za sve zaposlene. Osim toga, zaposlenima u oblasti zdravstva koji ostvaruju pravo na zdravstveni dodatak obezbijeđeno je i dodatno uvećanje u visini od 20% prosječne plate isplaćene u prethodnoj godini.
Rebalansom je planirano uvećanje rashoda za lična primanja zaposlenih koji se primjenjuje na obračun od 01.04.2026. godine, ali je planirano i uvećanje plata od 01. avgusta 2026. godine u visini od 5% u odnosu na postojeća primanja.
Ukupni budžetski prihodi i primici za nefinansijsku imovinu predviđeni Prijedlogom rebalansa Budžeta RS za 2026. iznosiće 5.742,8 miliona KM (5 milijardi 742,8 miliona KM), što predstavlja uvećanje od 154,2 miliona KM, odnosno 2,8% u odnosu na sredstva planirana Budžetom RS za 2026. godinu.
U Prijedlogu Rebalansa su planirani poreski prihodi 5.327,1 miliona KM, što je povećanje od 2,9% ili 149,1 milion KM u odnosu na planirani Budžet za 2026. godinu. Prema Rebalansu na poziciji indirektnih poreza koji pripadaju Budžetu RS je planiran iznos od 2.397,6 miliona KM, što je za 2% više u odnosu na usvojeni Budžet za 2026. godinu.
Prihodi po osnovu doprinosa za PIO Prijedlogom rebalansa Budžeta RS za 2026. iznose 1.968,6 miliona KM, što je uvećanje od 75,7 miliona KM ili 4% u odnosu na sredstva planirana Budžetom za 2026. godinu. Iz budžeta će biti izdvojeno još 243 miliona KM, kako bi bila obezbijeđena isplata penzija za 2026. godinu. Takođe, Rebalansom je planirano povećanje penzija od avgusta mjeseca i jednokratna pomoć za najstariju populaciju.
Ukupna budžetska sredstva, osim ukupnih budžetskih prihoda i primitaka za nefinansijsku imovinu, uključuju i primitke u ukupnom iznosu od 2.782,2 miliona KM, koji se odnose na primitke od finansijske imovine, primitke od zaduživanja i ostale primitke.
U skladu sa opredjeljenjem Vlade RS, te usvojenim setom zakona kojima se uređuju plate zaposlenih u javnom sektoru, Rebalansom su planirani rashodi za lična primanja zaposlenih u iznosu 1.493,6 miliona KM (milijardu 493 miliona 600 hiljada), što predstavlja uvećanje od 85,9 miliona KM, odnosno 6,1% u odnosu na sredstva planirana Budžetom za 2026. godinu.
Rebalansom su planirane doznake na ime socijalne zaštite koje se isplaćuju iz budžeta u iznosu 721,1 milion KM, što je uvećanje za 76,5 miliona KM, odnosno 11,9% u odnosu na sredstva planirana Budžetom za 2026. godinu.
U okviru Ministarstva porodice, omladine i sporta planirana su dodatna sredstva na poziciji doznaka za unapređenje i razvoj porodičnog života u iznosu od 4 miliona KM, kao dodatna finansijska podrška nezaposlenim roditeljima sa četvoro i više djece.
Najznačajnija sredstva u grupi subvencije izdvajaju se za podsticaj razvoja poljoprivrede i sela u iznosu od 180 miliona KM, subvencije na ime podsticaja za povećanje plate radnika u iznosu od 17,6 miliona KM i subvencije preduzeću Željeznice RS u iznosu od 45 miliona KM, te Aerodrome 5 miliona KM.
U okviru ove grupe rashoda Rebalansom su povećane subvencije za preduzeće Željeznice RS za 35 miliona KM, a Aerodromi su povećani za 3 miliona KM. Povećani su i podsticaji za povećanje plata radnika u iznosu od 5 miliona KM, te podrška Institutu za javno zdravstvo koja je veća za 500.000 KM.
Rebalansom je planiran transfer Zavodu za zapošljavanje u svrhu sprovođenja Programa podrške privredi putem povrata uplaćenih poreza i doprinosa za novozaposlene radnike u iznosu od 5 miliona KM, Programa zapošljavanja i samozapošljavanja ranjivih kategorija stanovništva i unapređenja tržišta rada u iznosu od 5 miliona KM, kao i Programa stručnog osposobljavanja lica sa stečenim visokim obrazovanjem u iznosu od 5 miliona KM U okviru ove grupe rashoda planiran je i Transfer Fondu solidarnosti za dijagnostiku i liječenje oboljenja, stanja i povreda djece u inostranstvu, u iznosu od 0,9 miliona KM.
Ttransfer Fondu zdravstvenog osiguranja
U skladu sa Zakonom o zdravstvenom osiguranju, Rebalansom je planiran transfer Fondu zdravstvenog osiguranja u iznosu 198 miliona KM: poseban program lijekova iznosi 95 miliona KM, zdravstvena zaštita boračko-invalidskih kategorija 24 miliona KM, zdravstvena zaštita izbjeglica, raseljenih lica i povratnika 0,1 milion KM, vantjelesna oplodnja 3,5 miliona KM, dijagnostička procedura (NIPT test) 3 miliona KM i unapređenje zdravstvene zaštite milion KM.
U skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, planirana su sredstva u iznosu od 60,4 miliona KM, a odnose se na transfer jedinicama lokalne samouprave za sufinansiranje prava na novčanu pomoć i prava na dodatak za pomoć i njegu drugog lica (prava koja se u visini od 50% planiraju u budžetu Republike Srpske, a 50% u budžetu jedinica lokalne samouprave), te zdravstveno osiguranje korisnika navedenih prava i finansiranje prava na podršku u izjednačavanju mogućnosti djece i omladine sa smetnjama u razvoju.
U Zakon o socijalnoj zaštiti uvode se dva nova prava
Planiranim dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti uvode se dva nova prava, i to: pravo na poseban dodatak na ličnu invalidninu i pravo na poseban dodatak za brigu o djetetu sa smetnjama u razvoju, odnosno licu sa invaliditetom, tako da sredstva planirana na poziciji lične invalidnine iz oblasti socijalne zaštite iznose 41,4 miliona KM. Za realizaciju navedenih prava obezbijeđena su dodatna sredstva u iznosu od 21,9 miliona KM.
Na poziciji Transfer Fondu dječije zaštite, planiran je iznos od 53 miliona KM, i ista su uvećana za 8 miliona KM, što je rezultat povećanja prava na materinski dodatak koji će sada na mjesečnom nivou iznositi 746 KM. Pored toga, planiran je i Transfer Fondu dječije zaštite u iznosu od 0,9 miliona KM za finansiranje prava pronatalitetnog dodatka koji ostvaruje majka sa prebivalištem u RS-u za svako trećerođeno i četvororođeno dijete, bez obzira na materijalni status porodice i mjesto rođenja djeteta.
U okviru Javnih investicija, na poziciji transfera jedinicama lokalne samouprave, planirana su sredstva za finansiranje infrastrukturnih projekata u jedinicama lokalne samouprave u Republici Srpskoj u ukupnom iznosu od 207 miliona KM. U odnosu na sredstva planirana Budžetom Republike Srpske za 2026. godinu, za ovu namjenu obezbijeđeno je dodatnih 190 miliona KM.
Izdaci za otplatu dugova Rebalansom budžeta za 2026. godinu iznose 1.334,7 miliona KM, što predstavlja umanjenje od 13,9 miliona KM, odnosno 1,0% u odnosu na sredstva planirana Budžetom RS za 2026. godinu.
Plate u javnom sektoru biće veće 5% od avgusta
Vlada RS je s ciljem povećanja plata zaposlenih u javnom sektoru utvrdila, po hitnom postupku, niz prijedloga zakona o platama zaposlenih. Razlog za donošenje ovih zakona je uvećanje plate zaposlenih od pet posto. Predložene izmjene stupaju na snagu 1. avgusta 2026. godine.
Kada je riječ o Prijedlogu zakona o izmjenama Zakona o platama zaposlenih u osnovnim i srednjim školama i đačkim domovima u RS, izvršeno je i dodatno uvećanje neto plate u iznosu od 100 KM za zaposlene na rukovodećim radnim mjestima u osnovnim i srednjim školama i đačkim domovima, te zaposlene sa srednjom stručnom spremom koji rade na poslovima vezanim za vaspitno-obrazovni rad.
Takođe, kada je riječ o Prijedlogu zakona o izmjeni Zakona o platama zaposlenih u oblasti kulture RS, izvršeno je dodatno uvećanje neto plate u iznosu od 100 KM za direktore ustanova kulture. Takođe, izvršena su djelimična korigovanja kada su u pitanju vrednovanja viših i najviših stručnih zvanja u bibliotečkoj i muzejskoj djelatnosti. Za radnike u ustanovama kulture, zaposlene na radnim mjestima koja podrazumjevaju viša stručna zvanja, neto plata je uvećana za dodatnih 50 KM, dok je neto plata za radnike sa najvišim stručnim zvanjima uvećana za dodatnih 100 KM.
Skraćuje se vrijeme trajanja pripravničkog staža
Vlada RS utvrdila je i Prijedlog zakona o izmjeni i dopunama Zakona o radu, po hitnom postupku. Izmjenom i dopunama ovog zakona, skraćuje se vrijeme trajanja pripravničkog staža za lica sa završenim srednjim obrazovanjem sa šest na tri mjeseca, a za lica sa završenim visokim obrazovanjem sa 12 na šest mjeseci.
Odlaže se primjena liberalizacije cijena osiguranja A/O do kraja 2031.
Vlada RS tvrdila je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obaveznim osiguranjima u saobraćaju, po hitnom postupku. Predloženim izmjenama Zakona odlaže se primjena djelimične liberalizacije cijena osiguranja od autoodgovornosti do kraja 2031. godine. Zakon se usklađuje i sa propisima o zaštiti ličnih podataka, čime se obezbjeđuje pravni osnov za njihovu obradu u postupcima osiguranja. Izmjenama se preciziraju uslovi za ostvarivanje prava na naknadu štete, povećava se prag materijalne štete za korišćenje evropskog izvještaja o saobraćajnoj nezgodi sa 500 KM na 2.500 KM, te dopunjuju izvori finansiranja i način upravljanja sredstvima Zaštitnog fonda.
Materinski dodatak iznosi 746 KM
Vlada Republike Srpske donijela je Odluku o izmjeni i dopuni Odluke o utvrđivanju osnovice za utvrđivanje visine prava i visine cenzusa propisanih Zakonom o dječjoj zaštiti za 2026. godinu.
Prema novoj odluci osnovica za utvrđivanje visine prava na materinski dodatak utvrđuje se u procentu od 82,888% od najniže plate u RS u 2025. i za 2026. godinu iznosi 746 KM. Korisnicima prava na materinski dodatak koji su pravo ostvarili prije stupanja na snagu ove odluke, nominalna visina prava utvrđenog rješenjem o ostvarenom pravu, uskladiće se i isplaćivati u iznosu od 746 KM bez donošenja novog rješenja, počevši od dana stupanja na snagu ove odluke za preostali period ostvarenog prava.
Stipendija za učenike deficitarnih zanimanja 100 KM
Vlada RS usvojila je Informaciju o stipendiranju deficitarnih zanimanja za školsku 2026/2027. godinu, kojom se učenicima prvih razreda srednjih škola koji su upisali deficitarna zanimanja obezbijediti stipendija u iznosu od 100 KM i troškovi prevoza učenika, u toku trajanja nastavne godine.
S ciljem povezivanja obrazovanja sa tržištem rada Ministarstvo prosvjete i kulture RS je i ove godine je planiralo sredstva za stipendije za učenike koji upisuju deficitarna zanimanja. Za tu namjenu u 2026. godini obezbijeđena su sredstva u ukupnom iznosu od 900.000 KM. Takođe, budžetskim zahtjevom Ministarstva prosvjete i kulture za 2027. godinu biće planirana sredstva za stipendiranje deficitarnih zanimanja za školsku 2026/2027. godinu.
Odobrena sredstva za socijalno zbrinjavanje radnika
Vlada RS donijela je i Odluku o odobravanju sredstava za socijalno zbrinjavanje radnika.
Ovom odlukom se odobrava 92.880 KM za potpunu i djelimičnu uplatu doprinosa za PIO za 189 radnika iz sedam preduzeća, koji su procesom stečaja ili likvidacije preduzeća ostali bez zaposlenja.
Ova sredstva doznačiće se Fondu PIO RS, od čega je iznos od 27.307,01 KM predviđen za uplatu doprinosa za PIO za 16 radnika iz preduzeća KP Sinjakovo A.D. iz Jezera, dok je iznos od 19.784,88 KM predviđen za djelimičnu uplatu doprinosa za PIO za 167 radnika iz preduzeća GP Knegrad A.D.-u stečaju iz Kneževa. Iznos od 45.788,11 KM je predviđen za uplatu doprinosa za PIO za šest radnika iz pet preduzeća, koji su se prijavili na Javni poziv Fonda PIO RS otvoren do 31.12.2026. godine, a koji sa uplatom navedenih sredstava stiču uslove za starosnu penziju.
Sufinansiranje projekata nerazvijenih lokalnih zajednica
Vlada RS donijela je Odluku o sufinansiranju projekata nerazvijenih i izrazito nerazvijenih jedinica lokalne samouprave u ukupnom iznosu od 149.993,00 KM.
Riječ je o infrastrukturnim projektima od značaja za građane, koje će Vlada sufinansirati u opštinama: Jezero (Zelena oaza Đol-razvoj održive turističke infrastrukture za prirodni i kulturni doživljaj opštine Jezero), Vlasenica (Lijepa Ravan-oaza prirode i aktivnog turizma na zelenoj stazi), Šamac (Povezivati ruralna područja u mjesnoj zajednici Kruškovo Polje i Obudovac 2 sa centrom opštine i omogućiti balansirani razvoj), Vukosavlje (Uređenje i asfaltiranje putne infrastrukture u M3 Modrički Lug – II faza), Berkovići (Promocija lokalnog biodiverziteta kroz inovativne mjere zasnovane na prirodi u agroprehrambenom sektoru BiH – ProBio BiH) Han Pijesak (Održivi turizam za zeleni razvoj duž staza Via Dinarice), Ljubinje (Ekonomsko osnaživanje socijalno i materijalno ugroženih osoba i mladih osoba kroz proizvodnju povrća u plastenicima), Višegrad (Socio-ekonomska održivost i podrška lokalnom stanovništvu u BiH (SELLS II) i Nevesinje (Regionalni program lokalne demokratije na Zapadnom Balkanu).
